Hacer lobby en favor de la Infancia

Isabel Albella

La experiencia demuestra que el entorno más favorable para el adecuado desarrollo 

de un niño es una familia. La firma de lobby Vinces asesoró a la Fundación Acogida para garantizar que el legislador lo tenía en cuenta durante el  proceso de reforma del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.  

En España, hay cerca de 22.000 menores en situación de desamparo, término legal que incluye el abandono del menor, el riesgo para su vida, su salud física o mental, su integridad física o moral, o el desarrollo de su personalidad. La lista de situaciones que pueden propiciar estos riesgos es larga: abusos físicos o sexuales, maltrato psicológico, falta de atención grave y crónica de sus necesidades afectivas o educativas, inducción a la mendicidad, delincuencia o prostitución, falta de escolarización… Experiencias, en definitiva, demoledoras, que ningún niño debería vivir.  

Los niños, mejor en familia

La situación de desamparo da lugar a la asunción de la tutela del menor por parte de la Administración Pública, tras lo cual el menor entra a vivir en un centro residencial o a formar parte de una familia que lo acoge. Como decíamos, de los 22.000 menores que se encuentran en situación de desamparo en España, sólo el 15 por ciento son acogidos por familias, mientras que el resto de los niños viven en centros residenciales o en hogares tutelados. Y esto a pesar del consenso existente sobre la idoneidad del ambiente familiar para el correcto crecimiento y desarrollo del menor.   

Y es que el acogimiento familiar es una medida de protección por la que el menor que no puede vivir con su familia biológica pasa a integrarse en una familia de acogida. "Es una medida preferente, pues estar con una familia proporciona un ámbito seguro, estable y afectivo, además de una atención individualizada y personalizada, que repercutirán positivamente en su desarrollo personal y social", dice José Antonio Martínez, presidente de ASEAF, la Asociación Estatal de Acogimiento Familiar.

La alianza entre Vinces y la Fundación Acogida  

En la Fundación Acogida son muy conscientes de esto último y por ello se pusieron manos a la obra para tratar de que el legislador lo tuviera en cuenta de cara a la última reforma legal de 2015. Para ello contaron con la ayuda de Vinces, una firma de lobby y advocacy, que se define en su página web como "una consultora estratégica en asuntos corporativos y de gobierno que trabaja con sus clientes (...) para construir legitimidad social con el objetivo último de influir en el proceso de toma de decisiones".   

Vinces trabaja pro bono desde hace algunos años para la Fundación Acogida "en el marco de su compromiso de dedicar el 10% de sus recursos en representar intereses ante los poderes públicos de organizaciones o grupos que no tengan recursos económicos para contratar este tipo de servicio profesional". Juntos consiguieron que uno de los objetivos más claros de la reforma fuese la apuesta por el acogimiento familiar, dejando el acogimiento residencial en un plano subsidiario.    

El proceso de reforma del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia se inició hace varios años y Vinces asesoró a la Fundación Acogida en su relación con los poderes públicos hasta que finalmente se aprobó la norma.

Lobby en favor de la Infancia, ¿cómo lo hicieron?  

En abril de 2014, Vinces y Fundación Acogida presentan un informe sobre el impacto económico del acogimiento familiar. El estudio confirmaba que el acogimiento familiar no solo es la opción más beneficiosa para el desarrollo del menor, sino que además es la opción más eficiente para la Administración desde un punto de vista presupuestario. 

Cuando el proyecto de ley de infancia y adolescencia entra en el Congreso, en mayo de 2015, observan que no se ha recogido en él una apuesta prioritaria en favor del acogimiento familiar. Es entonces cuando se marcan el objetivo de introducir cambios al Proyecto de Ley de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. Para ello preparan una serie de propuestas de enmienda que presentan al Gobierno y a los grupos parlamentarios, tanto en el Congreso como en el Senado. 

Dos meses más tarde, cuando el Congreso de los Diputados aprueba la nueva ley de infancia y adolescencia, esta incluye cambios importantes respecto al proyecto inicial, entre ellos algunas enmiendas propuestas por la Fundación Acogida. "Se ha aprobado en el Congreso la nueva Ley de la Infancia y la Adolescencia, una ley ambiciosa que incluye mejoras sustanciales y que a su paso por el Senado añadió algunas modificaciones en lo que respecta al acogimiento familiar por las que hemos estado luchando en estos últimos meses", declaran al día siguiente en su blog. El nuevo texto incluye, entre otras cosas, el reconocimiento del carácter prioritario del acogimiento familiar frente al residencial y con ello se asegura una mejor protección de los menores en situación de desamparo.

Las ONG también defienden sus intereses

Tras el éxito de las acciones llevadas a cabo por Vinces y la Fundación Acogida, aún queda trabajo por hacer. En España existe un problema de falta de familias acogedoras por lo que ahora las Administraciones Públicas deben de centrar sus esfuerzos en incentivar el acogimiento y en mejorar el proceso de captación de familias. Por fortuna, la Fundación Acogida cuenta con el apoyo de Vinces para defender sus intereses, que son, al fin y al cabo, los de los menores desprotegidos y las familias de acogida. En el caso que hemos visto, su participación en el proceso de elaboración de la Ley de Infancia y Adolescencia enriqueció el debate y aportó información de primera mano. 

 

Como vemos, es necesario que las ONG participen en los procesos de toma de decisiones, pues aportan información valiosa para que los políticos o el legislador tengan todos los puntos de vista y puedan decidir de acuerdo con el interés general. Hay grandes ONG, como Unicef o Save the Children, que también participaron en la reforma del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia y que están acostumbradas a hacerlo cuando las decisiones  les afectan. Sin embargo, para otras organizaciones con menos recursos como la Fundación Acogida, puede resultar complicado profesionalizar su interlocución con los poderes públicos.

Como reconocen en Vinces, es necesario asegurar la igualdad de oportunidades de representación para todos los sectores. "Resulta fundamental garantizar la igualdad de oportunidades entre empresas y ONG, una labor que corresponde a los políticos abordar en el aspecto regulatorio, pero sobre la que despachos y lobistas debemos tomar la iniciativa y servir de ejemplo colaborando de forma desinteresada con causas sociales y trabajando conjuntamente en su defensa con las ONG".

Las imágenes son cortesía de Soñar Despierto, una ONG que trabaja haciendo la vida de los niños que viven en centros residenciales un poco más alegre y fácil. En Navidad organizan una fiesta para ellos en la que hay un 'Árbol de los deseos'. Las fotos muestran algunos de los deseos que los niños escriben y pegan en el árbol.