Por Andrea Anguita
España es el país el en
que más horas se trabaja de Europa, unas 200 horas anuales más de media, y uno
de los menos productivos, junto con Portugal e Italia. Según diversos estudios
realizados, se ha demostrado que los países con jornadas laborales más cortas
son los que gozan de mayor productividad (Alemania, Dinamarca). La cultura laboral de nuestro
país valora el presentismo por encima de criterios de eficiencia y eficacia,
pese a que esta demostrado que la productividad
de una persona disminuye después de siete u ocho horas de jornada.
La Comisión Nacional para la Racionalizaciónde los Horarios Españoles es una entidad que representa a más de un centenar de
instituciones y organizaciones y cuyo fin es concienciar a la sociedad sobre el
valor del tiempo y la importancia de su gestión, y promover medidas que
faciliten una racionalización de los horarios en España. Aunque las labores de
presión en este campo empezaron en torno al año 1999 con la primera ley aprobada
en España en materia de conciliación, no
fue hasta 2003 cuando entró en funcionamiento el brazo ejecutor de esta Comisión, que es la Asociación para la
Racionalización de los Horarios Españoles, la ARHOE.
Presidida por Ignacio Buqueras, entre sus miembros
se encuentran asociaciones en defensa de la mujer, Ministerios, gobiernos de las
comunidades autónomas, universidades, organizaciones sindicales y
empresariales, fundaciones, asociaciones de las personas mayores, de los consumidores…
cabe preguntarse, ¿qué intereses tienen en común organizaciones tan diversas,
qué objetivos y qué medidas han llevado a cabo?
La idea de la racionalización de los
horarios gira en torno a dos ideas: la productividad y la conciliación. A
continuación explico algunos de los objetivos que el grupo de presión expone en
su página web.
1.
De cara
a las empresas: que se premie la eficiencia. Parte del honorario por objetivos
y volumen de trabajo desempeñado y no por horas trabajadas. Horario intensivo
sin el parón al medio día que hace llegar más tarde a casa y que propicia una
mayor pérdida de tiempo al tener que empezar y abandonar dos veces la jornada
en un solo día.
2.
De cara
a los gobiernos: que lleven a cabo las medidas ejecutivas y legislativas
necesarias para llevar a la práctica las reivindicaciones expuestas. Por
ejemplo, que se regulen ventajas fiscales para las empresas que pongan en
marcha medidas de conciliación familiar.
3.
De cara
a la sociedad: sensibilizar sobre la necesidad y las ventajas de unos horarios
más racionales e indicar las líneas de actuación para que este importante
cambio se efectúe lo antes posible. Permitir la corresponsabilidad en el reparto de tareas domésticas
y atención a la familia. Favorecer la igualdad entre la mujer y el hombre.
Para lograrlos, desde que se creó la asociación se han desarrollado numerosas acciones que les han permitido hablar directamente con quien tiene el poder y aparecer numerosas veces en prensa, de modo que los horarios laborales se han convertido en un tema de debate en repetidas ocasiones:
-
Congresos: congreso nacional para la
racionalización de horarios. Se ha realizado un congreso al año desde 2006 con
distintas ubicaciones geográficas. Además de ser un foro de debate abierto en
torno a la conciliación ha conseguido la presencia de autoridades mediáticas
como la Reina Sofía consiguiendo así una gran cobertura por parte de los medios
de comunicación.
-
Concurso: concurso escolar sobre los horarios
denominado ¿Cuánto tiempo tienes para mí?, destinado a niños de 6 a 12 años.
Esta iniciativa consigue introduce en los colegios y en los hogar el debate
sobre la necesidad de unos horarios más flexibles para pasar un mayor tiempo en
familia desde la óptica de los niños.
-
Premios Nacionales para Racionalizar los Horarios: premio
al ciudadano o entidad que más haya
contribuido a la adopción de horarios racionales, premio a la empresa que más se haya destacado por la
implantación de acciones que propicien unos
horarios más racionales y premio al medio de comunicación que por su cobertura
del tema más haya sensibilizado.
-
Creación
de un Observatorio de los Horarios
Españoles
-
Plenos: La Comisión Nacional, hasta
noviembre de 2010, ha celebrado 55 Plenos en lugares variados como el Congreso
de los Diputados, Senado, Asamblea de Madrid, Ministerios de Asuntos Exteriores
y de Cooperación, Igualdad, Educación, Sanidad y Política Social, Defensor del
Pueblo, Parlamento de Cataluña, etc.
-
Propuestas
de la Comisión Nacional: Además de
promover la difusión de las conclusiones aprobadas en los cuatro Congresos
Nacionales celebrados, la Comisión Nacional promovió la constitución en el
Congreso de los Diputados de una Subcomisión sobre los usos del tiempo en el
2005, subcomisión que se volvió a solicitar en 2009. Son varios los Decálogos y
Manifiestos que se han aprobado y difundido con motivo de Día Internacional de
la Mujer, Día Internacional del Trabajo, inicio y final de vacaciones, etc.,
etc
-
Juntas y reuniones: además se participa en diversos
simposios y reuniones y en una junta anual de la propia organización dónde se
ponen de manifiesto los avances en el campo de la conciliación y
racionalización horaria.
Por
todo lo explicado anteriormente concluyo que se trata de un movimiento de
grass-top, ya que intenta presiona directamente a las personas que tienen el
poder de decisión para cambiar la legislación y las costumbres de los
empresarios. Sin embargo, no olvida la sensibilización de la sociedad llevada a
cabo a través de los medios de comunicación, si bien no pretende movilizar de
manera activa a las masas a través de manifestaciones u otro tipo de acción de
grass-roots.
Muy buen ejemplo de lobby y muy interesante causa a defender. Me ha agradado la explicación de las herramientas que emplea esta organización para lograr su fin y lo único que me he quedado con ganas de saber es si todas las administraciones públicas están de acuerdo ¿por qué no actúan y legislan? ¿O se trata de un grupo de presión desde las administraciones públicas y ciudadanos hacia la empresa privada que es quien no quiere cambiar las cosas?
ResponderEliminarGran trabajo.
Fdo. Alejandro Moledo
Alejandro, están representadas algunas administraciones públicas pero no todas, y ya han legislado en dos ocasiones, en 1999 el PP sacó la ley de Conciliación Familiar y Laboral y el PSOE la reformó en 2007 (Ley Orgánica 3/2007) . El problema es que aún con el mismo fin hay maneras distintas de abordar la causa. Por ejemplo,en la reforma de la ley se reconoce el derecho a obtener la reducción de jornada y obliga a la empresa a admitirla, bajo sanción económica. La plataforma de racionalización horaria aboga por incentivar a través de ventajas fiscales a las empresas que lo hacen bien en materia de conciliación. Esta postura interesa mucho a las empresas, por eso dentro de la organización están representados entre otros el Círculo de Empresarios, la Federación de Mujeres Directivas, y empresas particulares a quienes apoyar esta causa además de interés les reporta prestigio.
ResponderEliminarEspero haber resuelto tu duda. Muchas gracias.
Andrea Anguita
Siendo un tema de impacto tan directo en la ciudadanía, me queda la duda de si hubiera sido conveniente que, en el diseño de la estrategia, apelaran con más fuerza a movimientos de grassroots para potenciar la presión que pretenden ejercer.
ResponderEliminar(Me queda claro, sin embargo, que una coyuntura de paro como la que se vive hoy puede no ser la más adecuada para crear sensibilización respecto a este tema).
Este comentario ha sido eliminado por el autor.
ResponderEliminarRaquel Delgado
ResponderEliminarTotalmente de acuerdo contigo, Giselle. La Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles tiene mucho terreno por avanzar en materia de acciones grassroots, ya que parece evidente que el ciudadano es el principal beneficiario de una jornada de trabajo que premie la productividad (y, por tanto, la reducción del horario laboral) y la conciliación familiar. Sin embargo y desgraciadamente, no creo que, al menos en esta legislatura, el Gobierno y las instituciones se muestren dispuestos a atender las exigencias de la ARHOE, aunque éstas repercutan en beneficios económicos para el país. No obstante, la asociación no debe dejar de ejercer su labor de sensibilización: lo prioritario ahora es trabajar, pero también hacerlo de forma racional, lo que no es incompatible con la búsqueda de soluciones para la crisis económica.
Un caso muy interesante y un gran análisis.
Por cierto, Andrea: ¿sabes si desde la ARHOE se teme que los recortes gubernamentales afecten a los privilegios fiscales para las empresas comprometidas con la conciliación familiar?
Andrea, más allá de el tema, por mucho interesante, me pareció muy adecuado como la has estructurado. Se entiende como ha sido el proceso de Lobbying los actores principales y sus posturas.
ResponderEliminarNo deja de ser un tema controversial en época de crisis y en un cambio de gobierno como lo que estamos viendo en España. Aunque no estoy muy empapado en la dinámica de la economía española, creo que hay actores de la economía que sostienen que el aumento de la productividad puede derivarse de la motivación que ejerce en los trabajadores. Pero también hay otros agentes económicos como los empresarios que en estas épocas de crisis abusan exigiendo mayor productividad sin motivar a los empleados bajo el pretexto de que el trabajo escasea y de que "hay muchos que podrían hacerlo por menos", y otra postura más es: que el aumento en el consumo produce una reactivación de la economía doméstica; más horas de trabajo producen mayores beneficios a largo plazo.
Es un tema muy interesante.