MoveOn.org: Lobby Para la Reforma Sanitaria

Este año el Presidente Barack Obama, y el partido Democrata han propuesto una reforma del sistema de salud en Estados Unidos. No cabe duda que el sistema está en peligro y necesita algún tipo de reforma que controle costos, y lo haga más asequible a la ciudadanía.

En este año solo, se estima que los gastos médicos del país serán 2.5 trillones de dólares, y 46 millones de personas quedaran sin seguro médico, y muchos más con cobertura de seguro inadecuada. El grupo MoveOn.org ha estado muy involucrado en el proceso de la reforma, y han movilizado millones de personas por toda la nación para que se manifiesten en suporte de una reforma de salud que sea adecuada para los ciudadanos que hoy por hoy necesitan alivio del alto costo de las primas de salud y cobertura optima para aquellos que no cuentan con dicho seguro medico.

Razón para la elección del tema:

He elegido este tema porque tiene repercusiones enormes para la nación norteamericana. He elegido este lobby en específico porque es un lobby muy importante para el movimiento progresista que está detrás de la reforma. El movimiento ha sido crucial en movilizar ciudadanos a favor de la reforma, influir en los representantes del Congreso y influenciar el proceso legislativo.

Objetivo:

El objetivo de MoveOn.org en esta campaña es lograr que el Congreso pase una reforma sanitaria que sea beneficiosa para la población e incluya una Opción Publica que sería un seguro ofrecido por el gobierno federal que compita con las empresas privadas de seguro médico, aumentando asi la competencia lo cual a su vez influenciaria a que las empresas bajen sus precios.

Presupuesto:

Una cifra acertada o precisa de lo que se ha gastado MoveOn en el tema de la reforma todavía no se puede determinar ya que el tema todavía no ha concluido, pero hay aquí un sumario de los fondos recaudados y gastos

https://www.opensecrets.org/pacs/lookup2.php?cycle=2010&strID=C00341396

La Estrategia:

En años previous ha habido varios intentos de reforma al sistema de salud de los Estados Unidos. En cada instancia estos han fracasado. El presidente Truman lo intento en la década de los cuarentas, y el presidente Clinton lo intento en la década de los noventas. La reforma fracaso en el intento de Truman porque la población no apoyo suficientemente el proyecto de reforma. En los años de Clinton la reforma fracaso porque el Congreso no pasó la legislación redactada por la administración.

La estrategia de MoveOn es movilizar al público a favor o apoyo de la reforma lo cual se consideraría un “lobby de base indirecto”. Por otro lado, MoveOn tiene que hacer “lobby directo” a los miembros del Congreso para que incluyan las provisiones que quiere MoveOn y estos aprueben una reforma deseable.

Enfoque:

El enfoque sería totalmente público con mucha presencia en los medios porque la estrategia es convencer a la opinión pública y al Congreso de que la reforma sanitaria es necesaria para el país.

Acciones Indirectas:

-MoveOn tiene una lista extensa de millones de personas. MoveOn mantiene contacto constante con las personas en su red mediante lista de emails y les notifica de eventualidades o cualquier acontecimiento vinculado a la reforma.

-Con las contribuciones de individuales MoveOn produce comerciales o “tv spots” promoviendo la reforma o criticando públicamente a representantes en contra de la reforma y a las empresas de seguro medico que tambien se le oponen.

-MoveOn organiza eventos públicos para influenciar a los representantes del Congreso. En Diciembre del 2009, por ejemplo, han organizado cientos de eventos y crearon una página de Flickr para promoverlos.

-MoveOn intenta tener una presencia en los medios de comunicación publicando artículos en periódicos, y apareciendo en los noticieros hablando de la reforma.

Acciones Directas:

-Han hecho una petición a los representantes en el Congreso para que incluyan un opción publica en la legislacion.

-Recaudaron más de 3 millones en fondos para utilizar en contra de representantes del partido Democrata que no apoyen la reforma.

Publicos de la Campaña:

-La ciudadanía

-Los representantes en el Congreso

-El presidente y su administración

-Las empresas de seguro medico

Equipo:

http://en.wikipedia.org/wiki/MoveOn.org#Personnel

• Joan Blades, Co-Chair, Board of Directors
• Wes Boyd, Chair, Board of Directors
• Carrie Olson, Chief Operating Officer, Board of Directors (PAC)
• Eli Pariser, Board President
• Justin Ruben, Executive Director
• Adam Ruben, Political Director, responsible for MoveOn Political Action's electoral strategy
• Lenore Palladino and Matt Ewing, Organizing Directors, oversee MoveOn's in-depth volunteer driven field network
• Jodeen Olguin-Tayler & Amy Faulring, National Lead Organizers, supervise work and development of field-organizer staff
• Adam Green, Civic Communications Director, handles communications for MoveOn's c4 and leads campaigns on media reform issues like Net Neutrality, public airwaves for the public good, and taking on Fox
• Nita Chaudhary, Advocate, runs campaigns on civil liberties, Censure, and other issues
• Jennifer Lindenauer, PAC Communications Director
• Laura Dawn, Cultural Director, co-creator of Bush in 30 Seconds, develops and runs cultural engagement campaigns like the celebrity directed "10 Weeks" ads and the Vote for Change tour.
• Patrick Michael Kane Web designer, designing, building and managing MoveOn's web and mailing infrastructure.

Fernando Ruiz

BICI CRÍTICA

Último jueves de de noviembre, Ocho de la tarde un conductor se aproxima a la plaza de Cibeles, en el cruce contempla como una masa de ciclistas ocupan la calzada sin dejar paso a los coches. ¿Por qué cortan el tráfico impunemente esta masa de ciclistas? ¿Por qué hay tantos? Esta situación se repite cada mes y tiene al Ayuntamiento de Madrid en vilo. Se trata de concentraciones de ciclistas que organizan marchas por la ciudad, cientos de ellos pedalean codo a codo por un recorrido acordado entre ellos. En el ultimo año este movimiento denominado Bici Crítica (creado hace cinco) ha registrado un incremento muy notable, cada vez son más los ciclistas que se suman.

OBJETIVOS: Bici Crítica es un grupo de presión que pretende que el Ayuntamiento de Madrid reconozca que el número de ciclistas que circulan a diario por Madrid es mayor que la cifra oficial (0,14%). si la administración reconoce que en Madrid muchos ciudadanos usan bici a diario, entonces apoyará a los ciclistas y promoverá el uso de la bicicleta. el movimiento quiere que se adapte la ciudad a estos conductores que también forman parte del tráfico, hacerla más accesible para reducir la agresividad que se genera actualmente en el tráfico. El Ayuntamiento planea que para 2016 que la circulación de bicicletas en la capital alcance un 4%, lo que para los bicicríticos es insuficiente.Al mismo tiempo, a través de este movimiento se quiere concienciar a la sociedad de que la bicicleta es una alternativa al transporte privado convencional y al público, es más barata y ecológica. Si la ciudadanía madrileña toma conciencia del volumen de ciclistas que existe, entonces los respetará a la hora de circular. Critican la contaminación que genera el transporte convencional y al insolidaridad de otros conductores, con estas marchas quieren denunciarlo.En definitiva lo que Bici Crítica pretende más concretamente es mostrar que Madrid no está adaptada al la circulación del tráfico. Para lograrlo remueve las bases sociales directamente para hacer presión a los poderes públicos.Ellos mismos consideran que son un moviendo a extinguir, lo que significaría que ya no son una excepción y no haría falta protestar.

ESTRATEGIA: Bici Crítica no hace presión directamente a los poderes públicos, lo que hace es una concentración de ciclistas una vez al mes en Madrid. El último jueves de cada mes se reúnen en la plaza de Cibeles para emprender una marcha por las calles más transitadas de la ciudad. El recorrido varía según la convocatoria a propuesta de sus miembros y lo comunican vía email.En estas marchas se agrupan como masa y logran paralizar el tráfico a su paso. En cuestión de minutos crean el caos en el centro de la capital.

TIMING: las acciones de Bici Crítica se desarrollan al tiempo que el Ayuntamiento está construyendo un carril bici que sumará en total 575 kilómetros. Este carril no se está haciendo en le centro de la ciudad, sino en sus alrededores. Con las manifestaciones que organizan hacen ver la necesidad de ampliar el proyecto del Ayuntamiento de Madrid. Las convocatorias se hacen a las ocho de la tarde los últimos jueves de mes en un punto crítico de la ciudad donde confluyen Gran vía, Alcalá y Recoletos, ejes centrales de la ciudad y sobretodo de la circulación del tráfico en Madrid. Así logran mayor visibilidad.

EQUIPO: Bici Crítica se define como un movimiento sin líderes, ni jerarquía, se organiza a través de Internet utilizando su página Web de miembros y el email como vía de comunicación. Ciertos miembros del movimiento aparecen reiteradamente en artículos de prensa y en la página Web. Pero no son el equipo directivo, al menos oficialmente. Nunca se sabe cuantas personas van a acudir a sus concentraciones.

PRESUPUESTO: Otra de las características de este lobby es que consigue hacer mucho ruido por cero euros. Todo se organiza por Internet por lo que no supone un gasto, la puesta en marcha de las concentraciones es más espontánea que programada.

MENSAJE: "Usa bici a diario celébralo una vez al mes".

Este es el mejor lobby de 2009 por varios motivos. Por un lado, este grupo hace mucho ruido por una inversión mínima. Colapsan el tráfico de Madrid una vez al mes y sus actos quedan impunes porque no hacen nada que no sea legal son parte del tráfico y del código de circulación por lo que la policía no puede ni siquiera controlarlos. El Ayuntamiento no encuentra solución a este problema que cada día crece más, de ser una simple anécdota han pasado a ser un problema mensual. Todavía no se sabe los efectos que provocan en la modificación del los planes urbanísticos del Ayuntamiento pero por lo pronto ya han aparecido varios reportajes sobre este movimiento, han concedido entrevistas, han tenido cobertura en televisión y día a día la afluencia a las concentraciones aumenta.

Pilar Albert Sánchez

La farmacéutica PhRMA se cura en salud

CONTEXTO
Uno de los temas que ha ocupado la política norteamericana durante los últimos meses ha sido la reforma de su sistema sanitario (health care reform). Para Obama, esta reforma es una de sus prioridades legislativas desde que fue elegido Presidente y durante el último trimestre ha conseguido, tras meses de duras negociaciones, la aprobación del plan por parte del Congreso ( con 220 votos a favor y 215 en contra) y en estos momentos está pendiente de que haga lo mismo el Senado.

Pero es una reforma compleja. La cantidad de actores involucrados y la confrontación de intereses de unos y otros, han convertido esta propuesta en una verdadera batalla entre aseguradoras, sindicatos, políticos de una y otra orientación, empresas farmacéuticas, médicos y pacientes.

El objetivo principal puede sintetizarse en la obligación de todos los ciudadanos norteamericanos a tener cobertura médica y a todas las empresas, menos a las más pequeñas, de proveer con este servicio a sus empleados. Este nuevo sistema le dará cobertura a 36 millones de ciudadanos que en este momento no la poseen, quienes se convertirán en nuevos clientes de las compañías de aseguradoras, sin que éstas puedan rechazar a pacientes con problemas de salud preexistentes, ni poner un cantidad económica máximo a cubrir. Y todo con un costo de 900 billones de dólares a cubrir en 10 años, como explicó el Presidente en su discurso ante la cámara baja el pasado septiembre.

ANÁLISIS
La industria sanitaria representa el 15% del PIB del país y en el primer semestre de este año empresas y grupos gastaron 240 millones de dólares en campañas y estrategias de lobby, aumentando el gasto de la industria de salud en lobby un 152%, según los datos del instituto Common Cause.

Uno de los grupos más activos en esta reforma ha sido el Pharmaceutical Research and Manufacturers of America (PhRMA), que representa a treinta y dos compañías de medicamentos entre las que se encuentran Pfizer Inc., Merck & Co., Johnson & Johnson.

Estrategia: PhRMA mantuvo desde el comienzo de la reforma una lobby de altura, ya que hablamos d e un grupo de presión con presencia notable y significativa en el Congreso.

El objetivo es impedir que el nuevo plan de salud supusiera un descenso en sus beneficios por la venta de medicamentos-marca.

Timing: aunque la farmacéutica lleve trabajando en ella desde que Obama presentara la intención de elaborar la reforma sanitaria, la labor más intensa la desarrollaron durante los meses de abril, mayo y junio, con un presupuesto de más de 40 millones de dólares en lobby en el Congreso, aunque PhRMA nunca lo admitió públicamente.

Mensajes: durante el tiempo de negociaciones con el Congreso trabajaron el lobby de base a través de anuncios: "We need good coverage people can afford". O con declaraciones del CEO de PhRMA, el ex congresista de Louisiana, Billy Tauzin, promocionando el apoyo del consorcio de una revisión de salud: “Los pacientes son nuestra primera preocupación". También ha participado, durante los últimos meses, en numerosos programas televisivos y radiofónicos explicando el posicionamiento de la farmacéutica.

Resultados:
En junio la presión fue más directa y sentenciaron un pacto secreto con la Casa Blanca. Así, de acuerdo a The New York Times del 7 de agosto, PhRMA apoyaría el plan de Obama con $80 mil millones de dólares en reducción de costos, en un periodo de 10 años, comprometiéndose a proteger a la industria farmacéutica de cualquier costo que exceda esa cantidad.

LA PELOTA ESTÁ AHORA EN EL SENADO
El grupo mantuvo su actividad durante el tercer y cuarto trimestre del año, mientras Obama ejecutaba su propio lobby ante el Congreso con la comparecencia del 8 de septiembre y el plan iba hacia adelante. Pero en el último mes sus intereses se están viendo amenazados.

El Senado que custodia ahora el plan y trabaja en él para su aprobación o reforma, debatió el pasado viernes la posibilidad de permitir importar medicamentos de Canadá y algunos otros países. Medida a la que PhRMA se opone categóricamente diciendo que el gobierno no podrá garantizar la seguridad de los medicamentos importados.

Si está propuesta se aprueba en votación el acuerdo entre el grupo y la Casa Blanca quedaría roto. Y, como declaró el pasado viernes el principal patrocinador de la propuesta, el senador Byron L. Dorgan, demócrata de Dakota del Norte: "La gente está caminando sobre cáscaras de huevo. Si pasamos la legislación permitiremos a las personas la libertad de importar medicamentos. Entonces, la industria farmacéutica no podría apoyar el proyecto de ley de salud ".

Por tanto, aunque el plan cada vez está más cerca de ser aprobado, PhRMA no puede dejar de trabajar porque toda la inversión de los últimos meses podría caer en saco roto si el Senado añade algunas reformas que les perjudique.

Susana Corta Martínez

Lobby Promarca

Lobby por la defensa de los productos de marca

La primera vez que vi en televisión los spots en los que las grandes cadenas apoyaban a las marcas me quedé sorprendida, por eso he elegido estudiar estas campañas y encontrar quién y por qué lo hacen.

Los grandes fabricantes de la mano de Promarca, la Asociación Española de Productos de Marca, a la vista de la pérdida de terreno que están sufriendo frente a los productos del propio distribuidor, es decir, la marca blanca, han iniciado una campaña de presión y de imagen para recuperarse comercialmente y para trasladar un mensaje en defensa de la libertad de elección de los consumidores.

Objetivos; Lo que se pretende es destacar la identidad de las marcas; resaltando valores como la relación de proximidad y cercanía de estos productos y su apuesta por la innovación; recordando al ciudadano su derecho a elegir libremente entre aquellas opciones que considera idóneas; y concienciando a la opinión pública de la idea de que consumir productos de marca es bueno, porque además de ser tradición y un plus de calidad, es empleo y seguridad. Lo que se pretenden es que la sociedad asuma que consumiendo productos de marca ganamos todos.

Estrategia; Ante el éxito de las marcas blancas y su rápida proliferación en el sector de la distribución, este lobby de base lo que pretende es hacer presión sobre los consumidores para preservar el consumo de los productos de marca. Lo que intentan es mantener las cosas como estaban; en un régimen de libre competencia y libre elección de los consumidores, y dan la voz de alarma al Gobierno, a través del Tribunal de la Competencia, para vigilar estas nuevas tendencias que pueden desestabilizar el mercado español, dejando abierta una futura acción de lobby directo hacia los poderes públicos.

Acciones; La Asociación Promarca ha lanzado una campaña formada por siete spots para televisión, cuatro piezas para prensa y dos para publicidad exterior, difundida en las principales cadenas de televisión, cabeceras escritas de ámbito nacional, prensa económica, magazines y dominicales. Los "spots" de televisión, de entre 20 y 30 segundos de duración, aluden al recuerdo y la nostalgia para fomentar el consumo de las marcas de “siempre”, o simplemente reflejan su mensaje; la marca es valor, seguridad, empleo….
Paralelamente los anuncios en prensa escrita intentan hacer hincapié en la innovación de los productos de marca, en la calidad que ofrecen y en cómo la variedad de productos similares en los establecimientos permite al consumidor realizar una mejor elección.

Aliados; Para conseguir sus objetivos utilizan como herramienta clave los anuncios en los medios de comunicación, lo cuál es lógico; son aliados interesados clave, les interesa el apoyo a las marcas por los ingresos que los fabricantes les aportan en publicidad, incluso, en muchos casos, han lanzado sus propios spots, como sucede en Cuatro o Telecinco. Además ciertas marcas, por su cuenta, han creado spots televisivos que intentan diferenciarse de sus “sustitutivos blancos” explicando que no fabrican para otras marcas.

Paralelamente asociaciones del sector primario han comenzado a protestar por la reducción de ingresos que la proliferación de los productos de marca blanca ha generado en sus negocios, convirtiéndose también en unos importantes aliados que hacen mucho ruido a través de manifestaciones y saboteos de supermercados, tal y como sucedió la pasada semana con los fabricantes de leche.

El público objetivo de este grupo de presión no son exclusivamente los consumidores sino que van, desde los medios de Comunicación hasta el Gobierno y el Tribunal de la Competencia, pasando por los trabajadores de las fábricas y los fabricantes de grandes, medianas y pequeñas marcas.

Equipo; Para logarlo grandes marcas como Babybel, Bonduelle, Burgo de Arias, Calvo, Campofrío, Carbonell, Central Lechera Asturiana, ColaCao, Coca-Cola light, Codorniu, Cruzcampo Sin, Cruz Verde, Danone, Donuts, Fairy, Findus, Freixenet, Frudesa, Gallina Blanca, Johnson & Johnson, Kellogg's, Kinder Chocolate, La Casera, Lay's, Nestlé, Nocilla, Norit, Oreo, Pascual, Pond's, President, Puig, San Miguel 0,0, Sanex, Schweppes, Tenn y Tulipán han participado en esta iniciativa promovida por Promarca.

Pero además las marcas cuentan con el apoyo de las principales asociaciones de agricultores y ganaderos españoles, y, lo más importante con distintos directivos de medios de comunicación que ven peligrar sus ingresos en publicidad.

El desencadenante del lobby de Promarca en defensa de los fabricantes de marcas fue la decisión de la cadena de supermercados Mercadona, con la excusa de ser una medida anticrisis, de dejar fuera de sus estantes productos de grandes corporaciones alimentarias y de droguería. Desde entonces, hasta el pasado mes de octubre, 800 referencias -de un total de 9.000- han desaparecido de sus repisas. Desde ese momento Promarca ha mantenido la presión para evitar que “el caso mercadona” no fuera un ejemplo para el resto de establecimientos, sin embargo, la tendencia de la marca blanca resulta imparable y el siguiente paso será previsiblemente la presión directa sobre los poderes públicos para exigir una regularización al respecto.

El resultado del Lobby es que el debate sobre la competencia entre productos de fabricantes y de distribuidores está en la calle. Deberemos esperar para ver cuál será el próximo paso que van a dar uno y otro lado, por el momento las navidades van a convertirse en una auténtica guerra de marcas

Enlaces de interés

El Presidente de Promarca...

Las marcas de gran consumo lanzan una campaña de diferenciación

Adriana Delgado Casaos

adelgadocasaos@gmail.com

Lobby por la consagración de la mayor empresa brasileña

Desde mayo de este año, Petrobrás, la mayor empresa petrolífera de Brasil, se ha tornado la principal articuladora en el Congreso Nacional para impedir que investigaciones en el Senado perjudiquen su reputación y lograr que la definición de nuevas reglas para la exploración de petróleo en la Cámara de Diputados le favorezca. Esta es la mayor acción de lobby en la política brasileña desde el inicio del gobierno Lula, en 2002.

Para que se comprenda mejor el contexto del caso, explico algunas cuestiones.

Petrobrás

Petrobrás (Petróleo Brasileño S/A) es una empresa de capital abierto que tiene el Gobierno de Brasil como su accionista mayoritario, siendo considerada una empresa estatal. Petrobrás actúa en el sector de energía, sobretodo en la exploración, producción, refinación, comercialización y transporte de petróleo y sus derivados en Brasil y en el exterior (la empresa está presente en 27 países). Actualmente, Petrobrás es la mayor empresa de Brasil y la cuarta mayor petrolífera de capital abierto del mundo, con 240 mil contratos, además de ser el principal responsable por las obras del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Gobierno actual.

La extracción del Pré-Sal y la Ley del Petróleo

Recientemente, fue descubierto en el litoral brasileño un área de 800 kilómetros de extensión en el que, en una profundidad de 7 mil metros abajo del mar, hay una gran cantidad de petróleo protegida por una camada de sal, que hace del petróleo más puro y valioso. La descubierta de esta área – llamada “Pré-Sal” – fue una de las mayores de los últimos siete años y ha repercutido internacionalmente. De esta forma, el Gobierno ha creado una comisión interministerial para la creación de la “Ley del Petróleo”, que definirá nuevas reglas para la exploración del petróleo en el país – que siempre ha sido hecha, mayoritariamente, por Petrobrás. Aunque Petrobrás sea una de las empresas pioneras en la exploración que requieren estas reservas de gran profundidad, el gobierno dice no tener intenciones de cederlos la exploración, pues gran parte de su capital es privado y la exploración de estas áreas aumentaría sustancialmente el poder de la empresa en el país.


CPI de Petrobrás

También en este año, senadores de los principales partidos que hacen oposición al gobierno actual – PSDB y DEM – iniciaron, con la aprobación de la mayoría del Senado, una CPI (Comisión Parlamentaria de Investigación) para investigar posibles casos de irregularidades en Petrobrás, como fraudes en las licitaciones para la reforma de plataformas de petróleo e irregularidades en el repase de royalties a ayuntamientos. La Comisión Parlamentaria de Investigación es un grupo temporario (duración de 120 días, con la posibilidad de extenderse) formado en el ámbito legislativo con la función de discutir y tratar de temas específicos de interés público.

Objetivo

El objetivo principal de Petrobrás en el Senado fue proteger su reputación y la de todos sus proveedores, anticipando cualquier posible denuncia. En la Cámara de Diputados, el objetivo fue hacer con que la Comisión de Minas y Energía – responsable por la Ley del Petróleo - aprobase un texto que atendiese al principal interés de Petrobrás: tener la autorización para la exploración de, al menos, parte de la reserva de petróleo en el área “Pré-Sal”.


Estrategia

Fue realizado lobby directo (en el Congreso Nacional) y de Grasstop (en el poder legislativo, directamente con los políticos y los partidos).

Se ha buscado una estrategia de defensa en el Senado: la empresa ha contratado una agencia de lobby para acompañar todo el proceso de la CPI y una empresa de comunicación para investigar y analizar las noticias publicadas acerca del tema en los medios de comunicación. En la Cámara, Petrobrás ha intervenido con diversos actores para convencerlos de la importancia de la realización de la exploración por una empresa nacional. Toda la estrategia de Petrobrás tuvo un tono nacionalista, con la utilización del lema: “¡El petróleo es nuestro!”

Actores

- Presidente de Petrobrás, José Sérgio Gabrielli
- Carlos Eduardo Figueiredo, jefe de la oficina de Petrobrás en Brasilia
- Grupo de trabajadores de las petrolíferas ligados al sindicato CUT (Central Única de Trabajadores)
- Bancada del PMDB (mayor bancada y mayor partido del país) en la Cámara de Diputados
- José Eduardo Dutra, presidente de la empresa “BR Distribuidora” y uno de los líderes del PT (actual partido en el gobierno)
- Coordinador de la Federación Única de los Petroleros (FUP), João Antônio de Moraes.


Acciones

- El presidente de la empresa, José Sergio Gabrielli ha tenido la agenda estratégicamente modificada para estar semanalmente en Brasilia durante el proceso. Con el apoyo de José Eduardo Dutra, presidente de la BR Distribuidora e importante miembro del PT, y del jefe de la oficina de Petrobrás en Brasilia, Carlos Eduardo Figueiredo, Gabrielli estuvo todo el tiempo en contacto directo con los senadores de la CPI. La BR Distribuidora y la Petrobrás Brasilia también accionaron sus lobistas – que tienen muy buena relación con los políticos locales – para actuar a favor de la empresa en la CPI.

- Los trabajadores de las petrolíferas ligados a la CUT (Central Única de los Trabajadores) fueron movilizados con el argumento de la amenaza de las empresas petrolíferas internacionales y llegaron a ir a la Cámara de los Diputados hacer presión durante las sesiones de discusión de la ley.

- La bancada del PMDB en la Cámara fue accionada a través de integrantes del partido que ocupan cargos directivos en Petrobrás. Con gran interés en ampliar su influencia, la bancada – que, junto al partido DEM tiene la mayoría en el Congreso - se ha movilizado durante todo el proceso de creación de la ley para favorecer a Petrobrás.

- El coordinador general de la Federación Única de los Petroleros (FUP), João Antonio de Moraes, estuvo en el Senado en la última semana para exponer su posición a favor de la exploración única de Petrobrás en las áreas del “Pre-Sal”. Moraes ha alertado los parlamentarios acerca de los peligros de pérdida del dominio tecnológico de la extracción de petróleo en aguas ultra profundas, que actualmente solo la Petrobrás detiene. Con la entrada de empresas extranjeras, Petrobrás corre el riesgo de perder la exclusividad y el control de esta tecnología, lo que sería extremadamente preocupante para la soberanía energética de Brasil. El coordinador también se ha quejado de la presencia constante de lobistas de las empresas petrolíferas internacionales en el Congreso y de los ataques dirigidos al proyecto que hace de Petrobrás la única exploradora del área “Pre-sal”.

- Los funcionarios de Petrobrás también se han pronunciado en contra a la actuación de las empresas internacionales a través de blogs y redes sociales, con el mismo enfoque de João Antonio de Moraes.

- Petrobrás también ha creado una página web con informaciones acerca del “Pré-Sal” y de las ventajas del proyecto ley que debe ser aprobado por el Congreso, y luego por el Senado. En su blog y en su perfil en redes sociales, el tema también está explicado.


Resultados

La CPI de Petrobrás fue finalizada el 10 de noviembre y el gobierno todavía no se ha pronunciado acerca del relatorio enviado por el Senado con los requerimientos para la profundización de algunas investigaciones del proceso, aunque ya haya rechazado una serie de requerimientos, como la quiebra de sigilo telefónico, fiscal y bancario. Durante todo el proceso, la oposición se ha quejado públicamente de las intervenciones del gobierno en el sentido de impedir que la investigación fuera realizada. En los medios de comunicación, el tema ya no es más mencionado y, en general, no hubo ninguna gran repercusión en el país, ni efectos negativos en la reputación de Petrobrás.

Con relación a la Ley del Petróleo, todavía la Cámara no ha finalizado las sesiones de discusión y, este martes, 15, la última sesión del año tiene como objetivo finalizarla y pasar el proyecto de ley para la aprobación del Senado. Sin embargo, es importante decir que existe una gran posibilidad de que Petrobrás logre su objetivo, por todo el apoyo que tiene recibido de los parlamentarios y partidos políticos. La Ministra de la Casa Civil, Dilma Roussef, también posible candidata a la presidencia de la República el año que viene por el PT, ya ha declarado al periódico Folha de São Paulo que existen grandes posibilidades de que Petrobrás sea la única operadora del área “Pré-Sal”.

Enlaces de Interés

http://www.petrobras.com.br/minisite/presal/novo-modelo-regulatorio/
http://www.youtube.com/watch?v=LIbJUCiotsA

el lobby del queso en Portugal

EL LOBBY DEL QUESO EN PORTUGAL

Contexto:

Estamos en septiembre del año 2000. El Gobierno socialista (PS) había sido elegido el pasado año de 1999 con un curioso equilibrio de fuerzas en la Assembleia da República (Parlamento): 115 de los 230 diputados son del partido socialista, los otros 115 son de los variados partidos de la oposición. El Gobierno necesita tener 1 apoyo más (un diputado) para aprobar sus leyes tranquilamente, de las cuales la más importante es el Presupuesto General del Estado (cuya votación es en el noviembre de 2000).

En el norte de Portugal hay una ciudad, Ponte de Lima, donde hay una industria de queso de alta calidad, pero que en el año 2000 iba a cerrar un conjunto de fábricas y deslocalizarlas hacía las afueras de Lisboa, la capital. Las empresas de queso no quieren moverse de Ponte de Lima, pero se ven forzados a hacerlo por motivos económicos. Su gran preocupación es la reputación de sus marcas al tener que despedir centenas de personas, posiblemente generando impactos negativos a distintos niveles: regionales, comerciales y legales.

El Presidente da Câmara (Alcalde) de Ponte de Lima es también diputado en la Asamblea, electo por ese círculo electoral con apoyo del Partido Popular, que está en los antípodas políticos del Partido Socialista. Se ve presionado por 3 lados: Los trabajadores de Ponte de Lima que no quieren quedarse en el paro; las empresas de queso que no quieren cerrar sus fábricas; y su Partido, que impone disciplina de voto en las votaciones del Presupuesto General del Estado.

El Alcalde de Ponte de Lima, Daniel Campelo, decide por fin liderar el lobby del queso y negociar con el Gobierno su voto, arriesgando su carrera dentro del Partido Popular pero ganando aún más la simpatía de sus electores.

Objetivos de la campaña de lobby:

1. Que el Gobierno dé garantías y condiciones para que las fábricas de queso se queden en Ponte de Lima.
2. Que el Gobierno construya mejores infraestructuras que beneficien el acceso a las fábricas (dos carreteras en particular).
3. Que el Gobierno de incentivos fiscales a la industria del queso y facilite subvenciones para la innovación tecnológica de las fábricas.

Timing:

El timing es corto. En apenas 2 meses y medio (septiembre, octubre y 10 días de noviembre), Daniel Campelo tiene de conseguir 3 cosas:

1. - Llamar la atención de los ciudadanos (a través de los Medios de Comunicación) y del Gobierno para la situación de la industria quesera de Ponte de Lima.
2. - Llegar a negociación con el Gobierno para obtener los beneficios que quiere para su región.
3. - Que el Gobierno no consiga llegar a acuerdo con los partidos de la oposición. Este apartado es fácil, pues el Gobierno tiene una mayoría frágil y todos están interesados en que haya elecciones anticipadas.

Equipo:

Daniel Campelo estará solo en el Parlamento. No tendrá amigos. Desde el Partido Socialista, le miran con desconfianza. Desde su Partido Popular, le miran como si fuera un traidor. Los otros partidos le llaman vendido. Está solo y su único respaldo es el apoyo popular y de las empresas queseras. Como decía el actor John Wayne: Están todos contra mí, menos el pueblo.

Públicos:

- El Primeiro-Ministro y lider del Partido Socialista, António Guterres, para que dé garantías de que los intereses de la industria quesera serán satisfechos.

- El Ministro das Finanças, António de Sousa Franco, el que elabora el Presupuesto General del Estado Portugués.

- Los medios de comunicación, para que le apoyen y den voz al pueblo que le apoya.

- El lider del Partido Popular, Paulo Portas, para que no le sancione demasiado.

Estrategia:

La estrategia es hacer lobby directo (junto al Gobierno) y lobby degrassroots, para que su causa sea lo más popular posible.

Acciones:

- Daniel Campelo empezó por llamar la atención de los medios de comunicación social, anunciando una huelga de hambre en el Parlamento en cuanto el Gobierno no declarase su interés por los fabricantes de queso de Ponte de Lima.

- Durante las negociaciones, Daniel Campelo fue criticando suavemente el Presupuesto en público, para que el Gobierno no pensase que su voto estaba ya ganado.

- Por fin, Daniel Campelo y el Gobierno llegaron a acuerdo: por un lado, Daniel Campelo se abstenía de votar el Presupuesto y el Gobierno ganaba la votación en el Parlamento (115 contra 114 y una abstención); por el otro lado, los intereses del lobby del queso serían públicamente declarados por el Gobierno como siendo de interés nacional, y posteriormente satisfechos.

Presupuesto:

Esta campaña no tuvo precio monetario. El precio fue el voto de Daniel Campelo (o mejor dicho, su abstención).

Resultado:

- Los principales objetivos de las empresas queseras fueran logrados: una gran y moderna fábrica de queso, 6 carreteras nuevas de acceso, 2 medidas extraordinarias de incentivo fiscal para las empresas de la región.

- El Presupuesto General del Estado fue aprobado, y se quedó conocido como el Orçamento Limiano, en alusión a la principal empresa implicada en el lobby: “Queijos Limiano”.

- Daniel Campelo, nuestro lobista, fue expulso del Partido Popular, aunque 4 años después fue readmitido en el seno de su partido. Dejó su cargo de diputado, pero sigue siendo el Alcalde de Ponte de Lima, con votaciones siempre por en cima de los 60%. Hoy es una figura política conocida a nivel nacional y no esconde su deseo de ser un día Alcalde de Viana do Castelo, una ciudad mayor y más importante que Ponte de Lima.

Enlaces de interés:

- http://www.limiano.pt

- http://www.freipedro.pt/tb/150301/opin7.htm

- http://www.inepcia.hpg.ig.com.br/semanais5.html

Bibliografía:

- MALTEZ, José Adelino (2005), Tradição e Revolução – vol. II, Tribuna da História, Lisboa.

- SARAIVA, José António (2002), Dicionário Político à Portuguesa, Expresso, Lisboa.

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Publicado por: António Marques da Cruz Vieira da Cruz.

También disponible en el blog A Conspiração das Teorias.

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