Por: Julio César Galvis M – V
Planteamiento:
Desde abril de 2008 la votación por parte del Congreso Norteamericano para la aprobación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Colombia quedó aplazada después de que el Ex Presidente George Bush enviara el tratado de manera intempestiva para su aprobación, lo que fue considerado como una presión indebida por parte del Partido Demócrata en cabeza de la presidenta de la Cámara Nancy Pelosi. La postura mayoritaria demócrata ha argumentado hasta el momento su no soporte al TLC con Colombia por violación de derechos humanos y debilidad de la ley laboral colombiana, argumentos que han sido desvirtuados y demostrada una sobresaliente mejoría por parte del gobierno de Colombia, significadole la firma de otros varios TLC, siendo el más importante el firmado en mayo de 2010 con la Unión Europea.
Desde que se comenzó con esta iniciativa durante el Gobierno del Ex Presidente Álvaro Uribe, el Estado colombiano ha adelantado un fuerte top lobby ante el Gobierno y Congreso Norteamericano para logar la aprobación.
La primera firma de lobby contratada por Colombia para el tema fue Burson-Marsteller, cuyo Consejero Delegado fue removido del cargo de asesor de la campaña de Hilary Clinton por su intermediación para agilizar el proceso de TLC como Colombia, lo cual era visto durante la campaña como parte del discurso republicano. A partir de mayo de 2008 se contrató a la firma The Fratelli Group para encargarse del lobby ante al Congreso y presionar la pronta aprobación del TLC.
Acciones y hechos de top lobby:
- En diciembre de 2007 algunas de las compañías más importantes de Estados Unidos con presencia en Colombia (entre ellas Microsoft, Coca Cola, General Motors y Wal-Mart) enviaron cartas al Congreso de ese país pidiendo la aprobación del tratado.
- Desde el comienzo de la iniciativa, el Ex Presidente Clinton, bastante cercano a Colombia ha hecho parte del accionar del lobby colombiano.
- Varios viajes del Ex Presidente Uribe, así como de algunos de sus Ministros se llevaron a cabo entre 2007 y 2010 para reunirse con distintos congresistas republicanos y demócratas afectos a Colombia.
- El nuevo Vicepresidente de Colombia Angelino Garzón es uno de los más reconocidos líderes sindicales de Colombia, quién se ha desempeñado exitosamente como Ministro de Trabajo y Gobernador del Estado del Valle del Cauca. Su designación como Vicepresidente es un mensaje claro para el Congreso Norteamericano y una presión por parte del gobierno del Presidente Santos en pro del TLC con Colombia. Durante el presente mes el Vicepresidente.
Resultados:
- Varias decenas de editoriales y columnas de opinión en los principales medios norteamericanos se han solidarizado con Colombia y han cuestionado al Congreso de ese país por la demora en la firma del TLC.
- Numerosas delegaciones de congresistas norteamericanos han visitado Colombia para conocer de primera mano el país gracias a la estrategia de lobby adelantada.
- En su pasada visita a Colombia antes de la segunda vuelta presidencial que dejó como Presidente a Juan Manuel Santos (junio de 2010), la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, manifestó que redoblará los esfuerzos para impulsar la ratificación del Tratado de Libre Comercio con Colombia, pero descartó que este acuerdo esté listo en 2010.
- Con ocasión a la posesión presidencial de Juan Manuel Santos (7 de agosto de 2010), un grupo de Congresistas norteamericanos encabezados por el Senador Eliot Engel
manifestaron que se esperaba que en una sesión de la Cámara de Representantes, con ocasión al nuevo congreso, se pudiera discutir el TLC con Colombia.
- Hay un ambiente más propicio que nunca para la firma del TLC, la cual se espera para 2011.
Fuentes:
http://spanish.news.cn/iberoamerica/2010-10/13/c_13555122.htm
http://www.nytimes.com/2008/11/18/opinion/18tue1.html
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/04/07/AR2008040700789.html
http://www.americaeconomica.com/portada/noticias/070508/nbcolombia.htm
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/uribe-inicia-cabildeo-en-washington-por-tlc-306057.html
http://www.elespectador.com/articulo-203925-se-firmo-el-tlc-entre-colombia-y-ue
Es un excelente ejemplo de la constancia y perseverancia al hacer lobby cuando las condiciones están en constante cambio, es interesante tener en cuenta los problemas a los que nos podemos enfrentar al hacer lobby.
ResponderEliminarAnte este hecho, me parece una acción de lobby muy bien gestionada que tiene en su contra el constante cambio de políticas y mandatarios a cargo de poder resolver el asunto, sin embargo la presión constante que se está ejerciendo está obligando a políticos tracendentes en EUA a realizar acciones al respecto, presionando ellos mismos para que se realice la firma. Heidi Soto
excelente caso de lobby de altura. El aspecto más relevante en este sentido, es la elección del vicepresidente, quien al provenir del ámbito sindical, proyecta una imagen de Colombia como respetuosa y considerada con los derechos laborales de sus ciudadanos. Esto hace que el argumento por el que Estados Unidos no quiso aprobar el tratado se debilite.
ResponderEliminarDe igual manera, el resto de los actores a influir fue elegido cuidadosamente lo que ha permitido preparar el terreno para facilitar la aprobación del tratado, o en todo caso, aumentarle el costo político a Estados Unidos, por no contar con argumentos bien fundamentados para rechazar la aprobación.
Caso muy relevante para considerar un tipo de lobby que esta vinculado con la relacion diplomatica de los politicos. Con mucha perseverancia, este lobby se quedo bien forzado en el nivel alto para intentar influir en las decisiones de los "Grandes". Es muy bien gestionado a través de herramientas judiciosas para mostrar la presencia y fuerza de este lobby
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